法治有温度有力度 企业增信心添活力（法治头条

图①：河北省邢台市平乡县司法局组织志愿者为企业职工讲解法律知识。
范钦龙摄（影像中国）
图②：浙江省舟山市岱山县公安局秀山派出所民警走进企业讲解安全生产等知识。
邹训永摄（影像中国）
图③：江西省抚州市金溪县光电子产业园内，企业加紧生产。
邓兴东摄（人民视觉）

“法治是最好的营商环境。”贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。从助力构建诚信市场环境稳定发展预期，到不断提高知识产权保护法治化水平以激励和保护创新，再到构筑企业发展法治保护屏障以防范化解风险……一系列更加科学精准有效的执法司法政策措施，为维护平稳健康的经济社会发展环境做出了积极贡献。

从本期开始，我们推出“以高质量法治服务经济社会高质量发展”系列报道，展现法治护航高质量发展的生动实践。

——编者

受疫情影响，一向繁忙的大连港出现这样一幕：数千进口冷链集装箱货物滞留，航运公司与收货人均认为对方应承担集装箱超期使用费。一时间，大连海事法院收到多份海事强制令申请，请求强制航运公司立即交货。

在公正司法的前提下，如何从最有利于企业生产经营的角度寻求最优解决方案？法院最终决定创新采用“诉前调解+海事强制令+司法建议”方式，很快妥善解了多家冷链企业的燃眉之急。

市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。一段时间以来，诚信市场环境不断改善，法治政府、诚信政府建设进一步推进，企业合规改革试点全面铺开……各地各部门综合运用法治手段，力求让企业感受法治温度、增强发展信心。

法治引领——

构建诚信市场，优化营商环境

“当前，企业发展面临压力，如果市场环境中信用不能维持，经营不能及时回款，企业发展将会受到极大打击。”河北省某公司董事长庞永辉说，“及时制止失信行为，维护市场信用，十分重要。”

这样的期待在现实中正一步步实现。

“推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。”

“加强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。”

…………

日前，中办、国办印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。以法治手段推动社会信用体系建设，构建诚信市场环境，是其中的重要内容。

“《意见》的发布从宏观上擘画了社会信用体系建设的蓝图，让企业对市场中的诚信建设更有信心。”北京某贸易公司负责人杨树豫说。

一纲举而万目张。

过去一段时间，各地各部门纷纷出台相应规范性文件，强调法治政府、诚信政府建设，推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，真正优化营商环境。

内蒙古自治区政府印发加强政务诚信建设的实施方案，以充分发挥政府在诚信建设中的表率示范作用；黑龙江省哈尔滨市政府出台多部规范性文件，提出建设法治政府、诚信政府，并开展失信市场主体信用修复行动，率先开展“承诺即修复”，实现信用修复“零跑腿”等；江西省政府发布关于征集“新官不理旧账”问题线索的公告……

让法律规范真正落到实处，司法之力不可或缺。过去一段时间，全国法院加大对规避和抗拒执行行为的惩戒力度，推动高效为民专项执行行动取得更大成效。

“公司确实没钱，没法支付工程款，要不你再等等？”王某在履行完与江苏省某实业公司的建筑施工合同后，却收到了这样的回复。王某向江苏省睢宁县人民法院起诉。胜诉后，该公司还是不履行生效判决。王某遂申请强制执行。

睢宁法院随即向该实业公司发出执行通知书和信用告知书，并依照睢宁县出台的相关文件，将该公司纳入“失信黄名单”。被纳入“失信黄名单”的公司在融资、招投标等方面将受到多种限制。

接到执行通知书和信用告知书后，该公司马上到法院说明情况，称受疫情影响，企业回款困难，并签署信用承诺书。睢宁法院经审查，确认其所说为实情，于是同意暂缓执行一个月。很快，该公司如约将款项打入执行款专用账户。

“近年来，失信惩戒相关制度不断完善，起到了督促守信的良好效果，有效维护了诚信的市场环境。”江苏省高级人民法院相关负责人说。

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