云南法制与社会杂志“一号多刊”、异地办刊，

近日，网帖曝出原由云南省司法厅主管的法制与社会杂志社，将自己成立的福建办事处承包给他人从事维权曝光、与第三方合办专栏、专刊等违规活动。

▲作为半月刊的法制与社会杂志，近几年来上半个月出版《锐视》，该刊在昆明编辑出版。

期刊出版单位擅自出版增刊、擅自与境外出版机构开展合作出版项目的，按前款处罚。

期刊的外文刊名须是中文刊名的直译。外文期刊封面上必须同时刊印中文刊名；少数民族文种期刊封面上必须同时刊印汉语刊名。

期刊出版单位出版增刊，应在申请报告中说明拟出增刊的文章编目、印数、定价、出版时间、印刷单位，经其主管单位审核同意后，由主办单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；批准的，发给一次性增刊许可证。

期刊封面其他文字标识不得明显于刊名。

《期刊出版管理规定》第三十二条：期刊须在封面的明显位置刊载期刊名称和年、月、期、卷等顺序编号，不得以总期号代替年、月、期号。

（一）出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的；

增刊内容必须符合正刊的业务范围，开本和发行范围必须与正刊一致；增刊除刊印本规定第三十一条所列版本纪录外，还须刊印增刊许可证编号，并在封面刊印正刊名称和注明“增刊”。

▲而下半月的《看点》，仍然在北京编辑出版。

其二，“一号多刊”、违法“增刊”。

第三十三条：一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种期刊，不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的期刊。

第三十四条：期刊可以在正常刊期之外出版增刊。每种期刊每年可以出版两期增刊。

经法院认定，福建办事处负责人孙冀榕以杂志社的名义，在福建省内出版发行了《法制与社会》海西增刊。（详见帖文：《某杂志违规设办事处从事维权曝光 生吞退休职工40万》）

第五十九条：期刊出版单位违反本规定第三十六条的，依照《出版管理条例》第六十六条处罚。

▲为证明该杂志存在异地办刊的问题，爆料人还提供了该杂志的广告刊例。该刊例的联系地址和电话，同样是北京的。

第六十二条：期刊出版单位有下列行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告，并处3万元以下罚款：

（二）利用出版活动谋取其他不正当利益的。

但据知情人称，法制与社会杂志社存在问题，远不止这点。例如：异地办刊、“一号多刊”、违法“增刊”等问题。

▲该杂志社的登记地为云南省昆明市，但其2010年第01期总第249期，除了昆明市的社址外，新闻中心的地址竟然是：北京天安门太庙教育培训基地118号，且新闻中心的电话也为北京的号码，完全属于异地办刊。

期刊出版单位允许或者默认广告经营者参与期刊采访、编辑等出版活动的，按前款处罚。

▲该杂志使用同一刊号出版论文“增刊”盈利。

《出版管理条例》第六十一条：未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。

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