用好年终述法 推进法治建设（法治头条）

贵州省黔东南苗族侗族自治州干部主动深入党员及群众代表家中为述职收集意见建议。
刘进银摄

内蒙古自治区呼伦贝尔市干部进行宪法宣誓。
韩颖群摄

2021年2月，中央全面依法治国委员会印发《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》，强调县级以上地方党委和政府的主要负责人年终述职要进行述法。

目前，各地区按照中央依法治国办部署要求，扎实推进述法工作，积极开展有益探索。

述法工作“见人见事”，对述法对象进行全方位法治“检查”

“我多次在一审、二审法院出庭应诉，依法行政的意识进一步增强，2021年，我局行政负责人出庭应诉率100%。”

1月12日，在上海市金山区会议中心二楼大会场，一场区委常委会述法专题会正在进行。作为专题述法的3名部门“一把手”之一的金山区市场监管局党组书记、局长陈坚在会上晒出了一年的“法治成绩单”。

“党政主要负责人述法不能只是念稿，必须脱稿汇报部分具体工作。”这是金山区专题述法的硬规矩。上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长陆卫东表示，述法工作就是要“真刀真枪”“见人见事”，重在在述法过程中发现问题、解决问题，让述法的党政主要负责人把自己“摆进去”，对述法的对象进行全方位的法治“检查”。

规范流程、明确形式，述法现场还要“红脸”“出汗”。

“在打造法治化营商环境上有哪些做法？怎样提高法治建设满意度？如何避免履行合同不及时、不到位引发的民事纠纷……”

1月24日上午，在江苏省邳州市委全面依法治市委员会述法专题会场，4名乡镇和职能部门“一把手”接受质询、测评，现场作答不遮不掩。

“以第一人称进行述法，加上质询、点评、考评等环节，从机制上倒逼各部门提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，是压实领导干部法治责任的有力举措。”参加此次述法的邳州市人社局党组书记、局长曹祥青表示，下一步，该局将进一步强化法治意识，在保障民生服务发展上更加主动作为。

在河北，每年年底前，市、县、乡党委政府主要负责人要向上一级党委全面依法治省（市、县）委员会进行述法报告，省、市、县三级党委政府工作部门主要负责人要向同级党委或党委全面依法治省（市、县）委员会进行述法报告，形成了全省各级党政主要负责人年度述法报告的制度机制。

“通过年度述法报告，将法治建设‘成绩单'摆一摆、晒一晒，有效促进了各级领导干部抓法治的行动自觉。”河北省邯郸市委书记、市委全面依法治市委员会主任张维亮表示，通过年终述法进一步认识到推行党政主要负责人法治建设责任制的重要意义，一定要发挥尊法学法守法用法的“头雁效应”，在法治之下想问题、作决策、办事情。

以述法推动监督，推进“关键少数”带头尊法学法守法用法

“近年来，全国各地报道了一些货运车辆超限超载造成严重交通事故的案例。针对货运超载超限情况，交通运输局采取了哪些治理措施？”去年12月20日，安徽省淮南市领导干部述法专题评议会以在线网络直播的方式召开，专家向述法干部在线“问政”。

“淮南市是能源城，治理超限超载是一项重要工作。近年来，我们加大了对货运超载超限的治理，加大执法处罚力度、加强进企业的宣传，同时运用人脸识别等技术提升查处力度，有效遏制了超限超载。”淮南市交通运输局局长李辉实时回应。

经过评议，由法治监督员、“两代表一委员”等10余人组成的评议团给李辉打出了93分的成绩。

“这一成绩将在市直和县区党政主要负责人范围内进行排名，述法考核结果将作为衡量领导干部工作实绩、作用发挥的重要依据。”淮南市委副书记、市委全面依法治市委员会副主任汪谦慎介绍，坚持考用结合，运用考核杠杆实现述法效果最大化。

述法不是“一述了之”，还要实现责任倒逼。

“针对述法中暴露出的职责履行不到位、不充分的现象，运用指引、提醒、警示三个工作清单予以督促整改，增强述法结果的刚性。”安徽省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长姜明表示，建立过程管理、情况通报、整改督办等运行机制，改进到位的予以销号，逾期不达标的进行提醒直至警示给予追责问责，以述法推动监督，推进“关键少数”带头尊法学法守法用法。

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