青平：科学构建法治社会新格局

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，此举是为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础的有力举措。我们应准确理解新形势、科学把握新任务，统筹国内国际两个大局，维护和运用好我国发展的重要战略机遇期，统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，实现我国和平发展的战略目标，切实发挥法治建设的引领和规范作用。

法律体系随着时代和实践发展而不断发展，进而不断完善，最终与社会发展相适应。依法执政、依法治国，不仅要有完善的国家法律法规体系，还要有完善的党内法规体系，特别是中央党内法规体系。要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革有法可依，切实把发展改革大局和科学决策与立法决策更好地结合起来。要完善立法工作机制和程序，充分听取各方面意见，扩大公众有序参与，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调各方利益关系，发挥立法的引领和推动作用。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，为经济持续健康发展提供科学保障。

新时期，不论是人民群众对法治的新期待，还是规范现代传媒技术的新发展，都对法治工作实施提出了新的更高要求。推动法治工作科学、有序、高效实施，应在提高针对性、实效性和有序性上下功夫，善于运用新技术新方法，提升全民法治素养水平。要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，坚持和发展新时代各方面的建设经验，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善预防性法律法规制度，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。要进一步研究和制定相关的法律法规，科学界定各级关系，从法律制度上保证国家政权组织依法行使职能不受非法干涉，为党依法执政提供更为充足的律法保障。

要优化司法职权位置，健全司法权力互相配合、分工负责、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督，切实解决好老百姓打官司难的问题。领导干部要进一步牢固树立“执法为民”理念，深化执法体制改革，准确把握行政执法的功能和目标，开展精准执法、柔性执法，严防机械办案、功利执法，让执法既有力度又有温度，做到执法要求与执法形式、执法效果与社会效果相匹配。要加快转变政府职能，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，完善行政决策合法性审查制度，规范决策程序，健全政府守信践诺机制，打造市场化、法治化、国际化营商环境，全面提高齐抓共管局面。

作者：刘嘉

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