民主法治绘出和美社区画卷

徐家河社区党建展厅的一角

近日，司法部、民政部决定命名1045个村（社区）为第八批“全国民主法治示范村（社区）”，济南市共有8个村（社区）入选，莱芜区张家洼街道徐家河社区位列其中。

“这是一种肯定，也是一种责任。”徐家河社区党建办公室主任王敦明说。近年来，徐家河社区牢记全面依法治国新理念、新思想，扎实贯彻依法治理工作，不断深化“六位一体”社区治理体系，积极营造良好的法治环境，社区服务功能日趋完善，民主法治建设和城市化水平进一步提高。

坚持党建引领促进基层民主法治建设

徐家河社区全面健全“一把手”负总责的体制机制，把党的领导贯彻到依法治理建设的全过程和各方面，为促进和谐发展提供坚强组织保障。

发挥以上率下的引领带动作用。加强班子自身建设，推动学法、悟法、懂法活动，积极开展政策法律知识研讨，教育村“两委”干部自觉把“严以修身、遵纪守法、秉公用权”作为为官之要。村“两委”干部以上率下、示范带动，引导党员群众崇尚法治权威、坚持依法办事，推动形成了学法、懂法、用法、守法、护法的正确导向，推进社区依法治理各项任务不折不扣落到实处。

密织党员联户网络。社区党组织以“六级联动”社区治理体系建设为抓手，建立了党员联户全覆盖包挂网络，推动党员走访常态化、制度化。党员每人每年开展走访群众活动不少于两次，进一步将组织体系建设的触角延伸到楼栋、联系到家庭，积极为群众排忧解难，传播法治理念，弘扬文明新风，维护和谐稳定。通过抓党建促群建、正党风带政风、促民风优社风，使社区政务环境不断优化，法治建设成效突出。

依靠制度保障开拓基层自治新格局

徐家河社区坚持以制度建设为抓手，全面推进规范化、精细化服务管理。

2014年，徐家河社区党委积极探索社区治理新路径，在充分发扬民主基础上研究制定了《社区居民积分制管理办法》。积分内容分为教育学习、文体活动、志愿服务等8类，对积极为社区建设作贡献、支持社区工作的积正分，反之则积负分。2019年，社区探索将党员纳入党员积分制管理，使党组织对党员的评价和奖惩更加科学规范，同时还营造了党员间互相评比、争先进位的良好氛围。社区建立了周一、周五村“两委”例会制度和季度党员居民代表大会制度，重大决策事项必须经村“两委”商议、党员居民代表审议，尤其是与居民切身利益密切相关的事项，都提交党员、居民代表会议讨论通过。实行财务管理听证会制度。每月30日召开财务管理听证会，实行费用支出谁经办、谁参会，针对提出的异议，落实回复。制定印发了《社区居民自治章程》和《居规民约》等规章制度。明确了居民的权利和义务以及社区各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。

坚持德法并举唱响法治主旋律

徐家河社区不断创新工作思路和模式，成立了司法行政工作室，层层传导、扎实推进“七五”普法规划和“谁执法谁普法”的普法责任制。

开展专家讲法活动。聘请常年法律顾问，除为社区居民提供专项法律服务外，定期为居民讲法治课，通过实事案例释法、说理，取得良好的普法效果。坚持多样化普法。在居民区内建设了200米的普法一条街，将法律条文以图文相间的版面形式镶嵌在大街的墙壁上，营造了学法、知法、懂法、用法的浓厚氛围。坚持德法并举。在小区内建设了500多米文化长廊、200米“四德巷”和30米“善行义举榜”，利用墙面载体弘扬中华优秀文化，讲好群众身边的故事。坚持防治结合。积极探索人民调解工作新模式,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定第一道防线作用，深入群众、贴近群众，依法调处邻里纠纷，化解家庭及社会矛盾。社区建设青少年活动室，定期开展道德普法教育和各类活动，增强青少年法治素养，有效预防青少年违法犯罪。 （本报记者亓楠楠）

作者：亓楠楠

来源:济南日报

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