第八批全国民主法治示范村（社区）公布，章丘

日前，司法部、民政部公布了第八批“全国民主法治示范村（社区）”名单，济南6个村（社区）入选，章丘区相公庄街道桑园村榜上有名。

桑园村位于相公庄街道办事处东南，共有人口2910人，土地1100亩。村内有企业40家，年税收4000多万元，村集体收入380万元。近年来，该村坚持党建统领，突出特色，加强和创新社会管理，促进经济社会事业健康发展。先后荣获山东省社会治安先进村、省级文明村、村镇建设文明村、山东省第七批社会科学普及示范村等荣誉称号。2020年桑园村党委被济南市委组织部评为“五星级党组织”。

坚持党建统领，发挥核心力量

桑园村党委班子团结有力，坚持抓党建、促发展、惠民生，坚持源头治理，提升治理效能，以党建为民主和法治护航。一是严守换届选举纪律，在上级党委指导下公平公正选强班子。二是严格落实学习制度，实行党员与群众结对帮扶，为群众提供服务，健全党群双向联动模式。三是严格贯彻落实《村民会议议事规则》，规范议事决策程序，提高科学化、民主化水平。四是健全村党组织、村委会和监委会联席会议制度。全面推行“四议两公开”民主决策办法，推广村务运行“流程图”，建立村级民主决策台账，据实记录并公开。五是健全村民自治章程和村规民约。六是落实三务公开制度，在村委设三务公开栏，自觉接受群众监督。

强化阵地建设，建强法治乡村

桑园村结合历史文化资源保护，强化法治教育阵地建设，建有普法宣传长廊、普法书屋、法治宣传栏及标语，内容包含法律条文、时政信息、传统孝道等，将法治文化元素融入美丽乡村建设，与自然人文景观融合，让普法教育春风化雨。现有文化大院1处，戏台1处，灯光球场2个，街心公园、沿河公园达到立体化绿化效果，人居环境优美宜居。

狠抓关键环节，维护群众利益

桑园村配有法律顾问、专职人民调解员，发挥普法、调解职能，依法推进农村土地确权、三资管理、合同监管项目竞标、清产核资、民主法治示范村评选等民生重点工作，保障群众利益。一是开展相关法律宣传，深入讲解重点、难点问题，积极调处纠纷。二是利用人民调解专业优势，搭建平台，精准对接群众法律需求提供法律服务。

落实重点领域治理，提质美丽乡村

一强化基础设施建设。按照“六有”标准整合治安资源，规范化建设平安村居，社会治安防控体系完善，“雪亮工程”及相关技防设施齐全。二是强化矛盾纠纷排查调处。每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。三是落实安全生产责任制。村两委坚持轮流值班，全面加强安全保卫，今年未发生安全事故。四是强化刑释解教人员信息管理工作。认真落实安置帮教责任制，签订责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，切实做好教育转化工作。

推进“三变”改革，加快乡村振兴

今年，在区委、区政府开展“三变”改革的东风下，桑园村作为首批“三变改革五大合作试点村”，以法治保障“三变”改革，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三产深度融合，乡村振兴走出新路子。

一是强领导拓思路。村党委先后到烟台、青岛等先行村实地考察，组织村“两委”班子、全体党员深读细学街道下发的《塘约道路》、《话说三农》等资料，开拓思路、凝聚共识。在区工作专班正确指导下，桑园村在已成立股份经济合作社基础上，对改革方案反复论证，科学制定了适宜村庄实施的操作规程。

二是听民意汇民智。坚持100%入户征求意见，填写就业登记表2000余份，签订土地入股意向书686份，筛选闲散劳动力80余人，充分摸清村情、尊重民意。针对合作社章程，组织股东代表进行了3轮深入讨论，历经多次修改，最终经股东大会通过。

三是细程序严审查。坚持以《济南市农村集体经济组织管理规定》等法规政策为依据，规范推进章程制定、资格审查、大会筹备、合作社成立等步骤，确保程序合规、环环相扣。

四是强统筹严把关。桑园村深知，成立合作社不是目的，关键是通过“五大合作”盘活用好各类资源，实现强村富民的目的。改革之初，桑园村就把置业合作作为“三变”改革的突破口，摸清村内存量建设用地，谋划建设标准化厂房，增加村集体收入。（法治章丘）

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