山东：公共法律服务纳入法治轨道

新华社记者杨文

对于山东省济宁市金乡县鸡黍镇73岁的村民王山（化名）来说，刚过去不久的元宵节是完整的：两个儿子一起陪自己吃了汤圆，一家人其乐融融。但就在今年2月前，年岁已高的王山还是一个人生活。

王山和妻子是重新组建的家庭。两个儿子都是跟着他们的母亲来到王山家里，平时和王山关系比较生疏，有时还和父亲闹矛盾，甚至在多年前还签署了不赡养父亲的协议。

1月26日，王山到当地司法所求助。担任村里法律顾问的律师王成阳了解其诉求后，先是向两个儿子普及法律知识，然后在多次调解下，两个儿子签订了共同赡养父亲的协议。

一起多年的家庭纠纷，在村（居）法律顾问和司法所的共同努力下化干戈为玉帛，这也是山东村（居）法律顾问的日常工作。化解家长里短矛盾纠纷、协助制定村规民约、为扶贫项目开展“法治体检”、为群众提供普法宣传……他们推动公共法律服务向基层延伸，提升了村（居）运用法治思维和法治方式创新基层社会治理的能力和水平。

值得一提的是，山东省在2021年1月1日起正式实施的《山东省公共法律服务条例》明确规定，县（市、区）人民政府应当为村民委员会、居民委员会配备法律顾问，法律顾问将按照有关规定无偿为本村、居治理提供法律意见。

这部全国第一部有关公共法律服务的省级地方性法规，实现了以法治思维和法治方式引领推动、规范保障公共法律服务事业发展。公共法律服务包含哪些内容？哪些服务免费？社会力量如何参与？……一系列群众关心的问题，都能从条例中找到答案。

“条例的出台，意味着山东省公共法律服务全面纳入法治化轨道。”山东省司法厅厅长王玉君告诉记者，条例对于加快山东省公共法律服务体系建设，提升公共法律服务工作水平，推进全面依法治省进程具有重要意义。

山东省公共法律服务工作自2014年起步，经过实践探索，已经建成较为完善的公共法律服务体系。目前，全省建成市、县、乡、村四级公共法律服务中心（站、室）6万个，“”热线平台2020年接听热线电话51.7万次，全省各类法律服务机构达到8.4万个，法律服务人员达到32.5万人，建成法治宣传教育阵地3.5万个。

“通过地方立法，可以将公共法律服务体系建设中好的经验固化，提升工作水平，强化法治保障。”王玉君说。“十三五”期间，山东省办理法律援助案件数量从2016年的7.3万件增长到2020年的17.5万件，每年为群众挽回的经济损失从11亿元增长到近20亿元。

王玉君说，条例确定了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，明确各类主体的公共法律服务职责，实现了公共法律服务由司法行政部门一家“独唱”到各相关部门单位多家“大合唱”的转变，将有力推动全省公共法律服务工作更好更快发展，满足群众法律服务需求。（完）

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