盐池县:恪守为民之责 筑牢法治根基

地处陕甘宁蒙四省区交界处的盐池县，持续深耕细作普法工作，如今法治精神如同阳光雨露，正在融进群众的精神血脉，"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"理念在盐池大地蔚然成风。连续荣获全国"四五""五五""六五"普法先进县，实现了普法三连冠，2017年荣获全国"关爱明天普法先行青少年普法教育示范县"，并多次获得区、市级"法治县"创建活动先进县等荣誉，盐池县普法依法治理工作成果丰硕。

在启动"七五"普法工作新一轮法治建设征程中，盐池县适应新形势，立足新起点，紧扣"法治宣传惠民、法治教育润民、法治文化引民、法治实践为民"这一主线，坚持"普、治、创"三措并举，大力推进"法律八进"活动，积极构建以普法教育为基础、依法治理为重点、法治创建为目标的依法治县新格局。恪守为民之责，筑牢法治根基，使依法治理机制日臻完善，全民守法氛围日渐浓厚，"法治盐池"图景日益清晰。

坚持机制创新 构建普法工作新格局

--组织保障更有力。盐池县高度重视"七五"普法工作，及时成立全面依法治县委员会，制定《关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治县进程的实施意见》，县人大通过《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》，明确部门分工，强化工作责任，使"软任务"变成"硬指标"。各乡镇、各部门成立普法领导机构，层层制订"七五"普法实施方案和年度计划，安排专(兼)职人员负责日常普法工作，形成了横向到边、纵向到底的普法工作网络。

--工作落实更细化。坚持把法治盐池创建当作品牌打造。在全面依法治县工作委员会的统一领导下，层层分解任务，抓好责任延伸，实施压力传导，促使各级各类组织成为普法工作的主体，各级领导干部成为抓落实的直接推动者和法治建设第一责任人。司法行政部门强化对普法工作的牵头抓总，制定盐池县《关于落实"谁执法谁普法"普法责任制的实施意见》，推动普法任务、责任、措施"三落实"。

--监督考核更严格。县普法办围绕重点对象学法用法等内容进行督导检查13次;县人大常委会采取定期检查、述职评议、专题询问等形式，依法加强监督;县政府每年专门听取2至3次普法工作汇报;县财政持续加大普法工作投入力度，每年按人均2.25元标准将普法经费列入财政预算，各级各部门针对各自实际安排了相应经费，保障普法工作顺利开展。

坚持抓住关键

增强普法工作新动能

--学习宣传宪法"关键内容"。精心组织每年12月4日国家宪法日主题宣传活动和日常宣传。持续举办以"弘扬宪法精神，培育宪法信仰"为主题的新修订宪法知识讲座。通过开展讲一堂宪法课、搞一次法治研讨、写一篇宪法学习心得、开展宪法知识竞赛等活动，持续深入开展"学习新宪法、法律进机关"等主题学习宣传活动，推动宪法精神在盐池县落地生根，家喻户晓。组织国家机关工作人员每年12月4日在宪法主题广场进行集中宪法宣誓，促使领导干部树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。《民法典》颁布后，盐池县第一时间组织当地律师深入各乡镇，积极开展《民法典》进乡村暨"法律明白人"系列培训宣传活动。为县处级领导及各部门"一把手"配备《民法典》学习资料，促进领导干部带头学一步、学深一步，带头依法履职，行使职权，形成"头雁效应"。

--紧紧抓住领导干部"关键少数"。将《宪法》《民法总则》《环境保护法》纳入领导干部和公务员年度网络培训学习考试课程。全县普遍建立领导干部法治讲座、理论中心组学法、法律知识考试等学法用法制度。县普法办组织编印《法治讲堂》20期，作为县委中心组学法资料。先后举办全县领导干部学习班、意识形态专题学习班等大型讲座15场次。邀请自治区党校教授为全县领导干部作题为"弘扬宪法精神，培育宪法信仰"的新修订宪法知识讲座。围绕建设法治政府，积极开展法律进机关、进单位活动，提高干部依法行政、依法办事的水平。

--把握青少年成长"关键时期"。安排检察院、法院、派出所、司法所等部门负责人为全县中小学校法治副校长，覆盖率100%，坚持每年开学上好法治第一课。安排普法专项资金20万元为全县中小学生征订《全国青少年法治教育读本》，组织全县中小学生参加全国"关爱明天 普法先行"青少年法律知识竞赛，荣获全国"青少年普法教育示范县"。

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