法治建设撬动乡村振兴发展，上海奉贤三个乡村

澎湃新闻资深记者 李菁 实习生 沙润和

现代乡村如何进行法治建设?在上海奉贤这三个村子正在实践"人民乡村人民治"的理念。

"七五"普法以来，上海市奉贤区的吴房、存古、迎龙三村以促进发展、生态宜居、乡风文明为导向，融合传统文化，助力乡村振兴发展，走出了一条具有奉贤特色的新时代国际化大都市背景下的法治建设之路。

吴房村现已变成"网红村"。 本文图片均为澎湃新闻记者 李菁 图

法治建设使穷村成为"网红村"

吴房村是国际化大都市背景下人民乡村建设的典型。

如今的吴房村，既是宜居的村庄，也是风景如画的景区，所有的建筑都被按照江南水乡的风格整修一新，成为市民游客争相打卡的"网红村";它还是产业园区，村里已经有55家企业入驻，年产税4400万元。从二十年前"女不嫁"，到如今"金不换"，法治熏陶、法治力量、法治保障在吴房村的乡村振兴路上起到了关键作用。

青瓦白墙上的法治宣传标语

澎湃新闻()记者从上海市司法局获悉，重视基层普法是吴房村"华丽转身"的秘密之一。"阿傅讲故事"就是吴房法治宣传的品牌项目，它从百姓视角入手，用接地气的故事讲解法治常识，深受百姓喜爱。在吴房村的睦邻四堂间、活动室，随处可见民法典普及的法律小贴士，在潜移默化中提升群众的法治理念。

不仅如此，村民遵守民约民规的意识也在逐渐提升。吴房村本地物业管理公司经理费立平介绍道，随着来吴房村参观学习的人越来越多，停车管理问题日益严重。以往村民们停车随意，经过宣传教育后，他们逐渐接受了"三治融合"的管理概念，停车管理情况已完全符合标准。

吴房村的"三治融合"

法治力量还促进宅基地流转，吴房村的"法律明白人"吴达均带头响应新农村建设，宅基地使用权签约工作圆满收官，助力吴房村经济振兴。

百姓议事会护航"美丽约定"

8月12日上午，百姓议事会在存古村村民议事厅举行。会议的议题涵盖蜜梨"三难"现状、"宅基房买卖后'和美宅基'考核奖励如何分配"，聚焦百姓关注的民生问题。

百姓议事会是存古特色的民主议事制度，自2016年起至今对存古村内27个重大事项进行了表决。2018年，经百姓议事会讨论、在全区率先探索制定的"美丽乡村·美丽约定"，因地制宜研究确定"三块地"改革、"和美宅基"创建、村民建房等10个重点、难点问题作为约定内容成为全村村民遵守的"草根宪法"。

存古村党总支书记宋火亮说:"2018年，经百姓议事会讨论、在奉贤区率先探索制定的'美丽乡村·美丽约定'，如今已深入每个村民的心中。"

"美丽约定"在这片土地上促进了重大改变。

针对村民经常丢弃杂草、垃圾在河道中的问题，存古村制定了"河道治理七不准"的宅基公约作为"美丽约定"的一部分。存古村还编印了"美丽乡村·美丽约定"手册，下发至每家每户，实现人人知晓、人人参与，在学习了"美丽约定"后，村民们纷纷表示，不乱丢垃圾不仅能改善生活环境，还能获得奖励金，这是非常好的举措。由此，村容村貌得到巨大改善，随处可见水清岸绿的美景。

百姓议事会护航着的"美丽约定"，正将存古村带向更美好的未来。

"法治带头人"推动基层社会治理

2020年，迎龙村严格按照基本条件和主要职责，确立了2名"法治带头人"和25名"法律明白人"，充分发挥他们在推进本村民主法治建设、美丽乡村振兴、"三治"融合中的示范引领作用。

迎龙村书记李天舒是两位"法治带头人"之一。在实施"美丽乡村·美丽约定"行动中，李天舒与村民共同研讨并制定《美丽约定十条》，将村民普遍存在的不良生活习惯如日常宅基保洁、畜禽数量超标等问题纳入"美丽约定"内容，并带头开展入户宣传教育，成效卓著，百姓的自治意识日益增强。

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