秦皇岛：全力营造一流法治化营商环境　为市场

秦皇岛建设一流营商环境活动系列新闻发布会第三场关注优化法治环境，由秦皇岛市中级人民法院和市市场监管局分别介绍依法保护中小投资者合法权益、加强市场监管等方面工作。

发挥多元解纷机制化解受疫情影响产生的纠纷

今年以来，秦皇岛全市法院按照省市委部署，深入开展“三创四建”活动，依法保护中小投资者合法权益，切实提升合同执行质量，全力营造一流法治化营商环境，充分发挥法治在服务发展中的固根本、稳预期、利长远的功能。

充分考虑疫情对经济发展的影响，秦皇岛市中级人民法院及时制定助推复工复产达产10条措施和服务保障“六稳六保”8条司法意见，对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户等纠纷，注重发挥多元解纷机制的作用，坚持调解优先，积极引导当事人协商和解、共担风险、共渡难关。截至7月底，在诉前、诉中和执行环节调处和解案件2300多件。北戴河区法院受理的因疫情引发的租赁合同纠纷案件80％得以调解解决，昌黎县法院近日妥善调处两起涉某航空培训企业因疫情引发的纠纷，收到良好办案效果。

加大执行力度，深入开展“春雨”专项执行行动，以雷霆手段执结案件534件，切实兑现合法债权。同时，坚持善意文明执行，综合考量、审慎适用强制执行措施，有限性运用失信惩戒制度，对320余家涉案中小微企业采取活封等“放水养鱼”“腾笼换鸟”的执行方式，化解企业债务危机、增强造血功能、维持正常运转，最大限度保住市场主体。准确把握司法政策，妥善审理涉企合同案件，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，保障各类生产要素畅通流动，保产业链供应链稳定；坚持维护劳动者合法权益与促进企业生存发展并重，依法引导劳动者和企业建立和谐劳动关系。

认真落实诉讼服务“八项承诺”，健全文明接待、首办负责、诉讼引导、一次告知等制度，坚持“线上”与 “线下”服务并重，畅通“无接触式”电子诉讼服务渠道，网上立案4789件、跨域立案56件。推行“分调裁审”改革，积极适用简易审、速裁、小额诉讼等程序，合同案件审理时长平均缩短15天；坚持院庭长包联企业制度，积极回应中小微企业复工复产面临的法律问题，及时提供精准司法服务。

不断创新监管方式创造更加宽松发展环境

今年以来，秦皇岛市市场监管局不断创新监管方式、提升服务效能，着力为市场主体创造更加宽松的发展环境。

实行外资企业设立全程网上办，并将外资企业办理时间压缩至1个工作日。及时推出注册登记“网上初审”、营业执照“寄递服务”等便利措施；编制《新设立外商投资企业投资信息报告填报流程》指南，大幅提升了登记注册效率。

千方百计提升市场主体年报率，坚持日推送、周通报、月考评，并创造性推出网络直播培训，600余家企业接受培训。全市内、外资企业年报公示率分别达95.51%、97.80%，均位居全省第二位。未在规定期限内年报的3190户企业已被列入经营异常名录，并在“国家企业信用信息公示系统（河北）”全部公示。

全面推行“双随机、一公开”监管，现各级各部门已组织实施各类抽查427次，抽查市场主体户，抽查结果均已对外公示。（燕都融媒体记者张辉）

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