黄埔区人民检察院积极打造法治化营商环境服务

2020/07/24

为认真贯彻落实《广州市检察机关关于为我市创新驱动发展战略提供司法服务保障的意见》，黄埔区检察院紧扣改区经济发展实际情况，充分发挥各项检察职能作用，在打造法治化营商环境，服务区域创新驱动发展成效显著。

一、立足加强知识产权保护，助力区域科技创新

广州开发区、黄埔区是广州建设国际科技创新枢纽的主引擎，黄埔区检察院提出“守护创新”的理念，主动将加强知识产权司法保护摆在服务大局的核心位置。要求全体检察人员在执法办案过程中自觉融入这一理念，在广州市黄埔区、开发区积极营造有利于科技创新发展的法治大环境。

主动服务，实现服务科技创新多样性

以重点企业为点，实现精准服务。对历年经办的侵犯知识产权犯罪案件进行梳理，总结知识产权易受侵害企业特征，将区内易受侵害企业作为保护重点采取特殊保护机制。2016年“4.26世界知识产权日”，黄埔区院与世界500强企业之一广州宝洁有限公司签订知识产权刑事保护合作备忘录，明确建立双方协作联络机制，确保沟通无障碍;2017年8月8日，该院与京东公司、苏宁公司签订了《电商企业产权司法保护合作备忘录》。

以区域为面，实现普及服务。打造了广东省首个以知识产权保护为主题，集“教育”、“预防”、“服务”、“培训”四项功能为一体的培训教育基地。推广黄埔检察知识产权漂流课室品牌，将法律普及服务延伸到基地外，走入辖区内的中小学和企业。2016年以来，黄埔检察知识产权漂流课室已先后走进苏元中学、玉岩中学、天健玉岩中学、开发区一小、广州智光电气有限公司等单位。

强化办案，突出服务科技创新实效性

成立专门办案机构，加强队伍专业化建设。2016年，黄埔区检察院在原派驻夏港检察室的基础上成立全省首家有编制、有机构、有人员的知识产权检察室。实行捕、诉、监、防一体化办案机制。

严肃查办相关职务犯罪，优化科技创新软环境。一是依法惩治危害科技创新发展公平竞争环境的职务犯罪，促进区内科技项目立项审核和扶持资金申领形成正常秩序,切实保护科技创新企业合法权益不受侵害。二是依法惩治国家工作人员利用审批、监管、执法司法等职权妨害科技创新发展的职务犯罪。倒逼执法机关进一步加强队伍作风建设，规范执法行为，依法惩治侵犯知识产权犯罪案件。

二、立足开展公益诉讼，促进绿色低碳发展

制定《2016年公益诉讼工作思路报告》，稳步推进生态环境保护领域的行政公益诉讼工作。今年以来，黄埔区检察院共办理公益诉讼案9件、发出公益诉讼诉前程序类检察建议10份，绝大部分被督促履职的行政单位已完成履职。

以案释职，主动沟通

针对专业性较强的涉环保、食药案件，该院坚持带案走访，今年以来，走访农业、林业、国土、食药、环保、城管、土地开发交易中心等11家单位。通过走访，深入了解了相关行政部门的设置以及职能职责要求，为顺利开展行政公益工作诉前程序打下坚实基础。

紧扣职责，挖掘线索

建立部门案件通报机制。依赖该机制，该院民行科接受兄弟业务部门移送的公益诉讼线索8条，督促相关部门对除刑事案件查扣的以外的危废物14吨，有效遏制了面积达10亩的润滑油污染事件继续发生。

搭建平台，布局长远

与黄埔区、开发区政府服务热线二家单位以联签文件的形式建立了线索移送协作机制。只要在“投诉举报平台”及数据库中发现协作范围特别是生态环境领域所涉线索的，即可以通报至该院。

三、立足服务非公经济，保障区域发展大局

针对黄埔区非公企业聚集的特点，加大保障非公经济发展力度，该院进一步拓展“黄小明”非公经济统一服务平台，提供有针对性的法律服务。2016年9月与黄埔区工商业联合会举行了“‘黄小明’之非公经济法律服务平台”合作备忘录签约仪式。通过该平台，该院多方位开展服务非公经济的活动。一是通过区工商联的桥梁作用，以座谈和实地走访非公企业等方式全面把握黄埔区非公企业的司法需求，实现由被动服务向主动服务转变。二是积极开展“黄小明”的品牌活动，开展送法进企业以及犯罪预警课堂，引导和促进广州和合集团等非公企业依法经营，帮助优化升级内部管理制度。三是开通非公企业法律咨询热线和电子邮箱，由资深检察官在线实时为非公企业提供法律服务，促进非公企业依法维权。五是为区内企业专门制作了《服务企业指南》宣传小册子，立足宣传，致力提供优质服务，维护企业生产秩序、保护企业合法财产、维护企业正当利益。

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