公选考试经济知识:市场经济法制建设1

市场经济是法治经济的必然性

㈠ 基本内涵

市场经济是法治经济，是指市场经济是经济关系规范化、法制化的一种经济，法律成了管理这种经济活动的常规手段。

所谓“经济关系的法制化”，是指法律渗透到了生产、交换、分配、消费四个领域，形成了一种全方位的规范态势。

从法理学的原则上看，法制化必须解决三个基本问题:可以怎样行为;应该怎样行为;禁止怎样行为。

在我国历史上存在过的自然经济、计划经济都不是法治经济。

1. 在自然经济条件下

支配着经济关系和经济活动的，是体现当时社会所需要的伦理道德规范。

① 在政治生活中，以忠为本

② 在家庭生活中，以孝为本

在自然经济条件下，虽然也有法律制度，但它主要是维护这种忠和孝为本的最高伦理道德原则，同时它又容许统治者独断专行、公开确认少数人的特权地位，这与“法治”的平等和严格依法办事具有本质区别。

2. 在计划经济条件下

计划经济是个“早产儿”，没有经历市场简介这个阶段。

计划经济是通过国家的计划和行政权力的运用，使劳动者和生产资料有机结合起来，这种配置资源的方式，首先要求维护行政权利的权威性。虽然也有法制，但是首先维护的是行政权威，这玉“法治”要求维护各市场主体的平等权利具有本质区别。

3. 现代法治经济

法治经济必须满足三个条件:一是经济活动要有法可依;二是经济主体合法经营;三是政府主体依法管理。

㈡ 市场经济是法治经济的基本原因

1. 市场经济是发达的商品经济。

2. 市场经济是竞争性的经济。

3. 市场经济是主体利益相对独立的经济。

4. 市场经济是一种开放型的经济。

市场经济的一个基本原则，就是市场主体的地位平等。任你是实力雄厚的跨国公司也罢，任你是小打小敲的个体商家也好，任你是呼风唤雨的“旗舰”“大鳄”也罢，任你是惨淡经营的小商小贩也好，都是“自主经营、自负盈亏、按章纳税、平等竞争”的市场主体，在地位上没有高低贵贱之分。如果硬要以企业规模大小、实现产值多少、纳税贡赋丰廉或者投资者的身份人为地把企业划分为三六九等，违背的是市场经济公平原则。经济学中有“决策的公司化倾向”的论述，认为政府对大公司有着天生的“偏好”，政府总是自觉或者不自觉地充当大公司的“代言人”，维护或偏袒大公司超越法律法规之上的利益。尤其可怕的是，这种利益常常以损害长远利益和他人利益为代价。一个负责任的政府，应该具有“科学发展观”，不仅要自觉而且必须要维护好市场经济秩序，一视同仁地对待所有市场主体。

市场经济是以公平、公开、公正为基础的竞争经济。如若地方政府对企业厚此薄彼、亲疏分明，结果只能施惠于少数企业，而令大多数企业无法与受保护企业站在同一起跑线上，必然导致市场经济秩序混乱，损害众多投资者的基本权利。这种带有明显歧视的差异性政策，既造成巨大的不公平竞争，也将削弱市场在资源配置中发挥基础性作用。

市场经济是法治经济，要求政府部门在法律的框架内对市场秩序和企业行为进行监管。那种放弃监管，只去“保护”的做法，实质就是牺牲执法部门的职能，也丧失了政府存在的价值。如果说，政府希望自己的行为表达了对市场规则的尊重，那么政府更应该着力于建立一个统一、规范，并且是公正公平的市场环境，即每一个企业都能够在这个环境里最大限度地发挥自己的潜力，每一个企业都能够在平等的竞争中得到发展的机会。这是政府的职责所在，而不是对哪个企业的恩赐。

那种“挂牌保护”的做法，可以休矣。

总结:市场经济具有自主、平等、竞争、开放、统一有序的属性。而法律作为具有普遍、明确和强制性的行为规范，正好可以满足市场经济正常运行和健康发展的需要。

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